Проблема захисту авторських і суміжних прав в Україні - питання риторичне. На українському ринку автор ніколи не відчуває себе у безпеці. А роялті - примарна мрія для більшості українських авторів. Однак це лише айсберг проблеми. Що чекає на українського автора в недалекому майбутньому, спробуємо проаналізувати, зважаючи на останні події, що розгортаються в сфері діяльності колективних управлінь з авторського і суміжного права. Небезпека номер один: в Україні може реалізуватися план з приватизації управління майновими правами авторів. Як нам стало відомо, Державна служба інтелектуальної власності України 1 грудня 2011 року доручила розробити в (sic!!!) одноденний термін план з ліквідації Державного підприємства «Українське агентство з авторських та суміжних прав» (ДП УААСП). Це найпотужніша державна організація колективного управління в сфері авторського права. Адже ДП УААСП здійснює управління майновими правами суб’єктів авторського права, зокрема, такими категоріями майнових прав, як: використання об’єктів авторського права шляхом публічного виконання, у тому числі на радіо та телебаченні, відтворення творів за допомогою механічного, магнітного та іншого запису, репродукування, відтворення аудіовізуальних творів чи звукозаписів творів в особистих цілях тощо. На сьогодні понад 3500 українських авторів мають договори з ДП УААСП про управління їхніми майновими правами і понад 2,5 млн. іноземних авторів доручили УААСП представляти їхні інтереси в межах нашої держави.

А тепер звернімося до хронології події. Чесно кажучи, для більшості українських суб'єктів авторських і суміжних прав ліквідація УААСП не викличе негативної реакції. Ще актуальні спогади 2007 року, коли нове керівництво УААСП "поховало" понад 2,5 млн. доларів США в "Європейському банку розвитку і заощаджень". Схема проста: відкриття депозитного рахунку, на який було перераховано роялті, зібране за 2007 рік, банкрутство банку, відсутність винних, розведення рук держслужбовцями й обурення авторів.

Однак для скептиків, які з полегшенням почують звістку про ліквідацію УААСП, наведемо кілька "кричущих фактів".

1. Ліквідація УААСП, навіть якщо така відбудеться, не відповідає чинному законодавству України. Сьогодні УААСП безпосередньо підпорядковано Міністерству освіти і науки, молоді та спорту України. Внаслідок минулорічної адміністративної реформи в Україні створено Державну службу інтелектуальної власності України, при цьому ліквідовано Державний департамент інтелектуальної власності. Де юре - Держслужба не є правонаступницею департаменту, однак фактично за своїми функціями вона виконує цю роль. Засновником УААСП є Міністерство освіти і науки України, яке (нагадаємо) також було ліквідовано минулоріч, а на його уламках створено  Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України. Фактично, зважаючи на адміністративну реформу, УААСП має перереєструвати власний Статут, адже змінився засновник державного підприємства. Як нам стало відомо з достовірних джерел, перереєстрації Статуту не відбулося.

Шановний читачу, Вас не вражає, на якій підставі Державна служба виносить доручення про ліквідацію УААСП, яке підпорядковано Міносвіти? Виявляється Міністр освіти Дмитро Табачник надіслав Клопотання до Кабміну про перепідпорядкування УААСП до повноважень Держслужби. Однак не забувайте, ліквідовувати підприємство може лише засновник. Якщо УААСП працює за старим Статутом, то цю функцію все ж має виконувати не Держслужба, а Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України.

Ну не дотримано законної процедури ліквідації державного підприємства - і що? - запитаєте Ви. Хіба ми ще не звикли до порушень чинного законодавства? Нас більше хвилює те, чи будуть платить роялті!

Звісно, друзі, це найцікавіша проблема. Внаслідок того, що УААСП ліквідовуватиметься, то новостворена організація, навіть державна, не є правонаступницею УААСП, а значить кошти, які "поховали", назавше залишаться у своїй могилі. І винних так ніхто і не знайде.

Та справа не лише в минулих махінаціях з роялті.

2. Швидше за все, Державна служба інтелектуальної власності в короткий термін спроможеться реалізувати план приватизації галузі. Уже напрацьований досвід. 27 листопада 2010 року було зареєстровано одразу дві приватні організації з цікавою історією. Це Українська ліга авторських і суміжних прав та Організація колективного управління авторськими і суміжними правами. В обох організацій - спільні засновники, один директор, одна юрадреса, однаковий Статут. Відрізняє їх лише те, що до чотирьох засновників першої організації (приватних осіб) долучені дві поважні організації колективного управління. А далі історія ще цікавіша.

15 грудня 2010 року обидві організації подають свої Статути на перереєстрацію. Що ж внесено до змін? Лише пункт 14.6: у разі ліквідації організації (тобто УЛАСП чи ОКУАСП) зібрані організацією кошти мають надійти до іншої неприбуткової організації. Пояснити? Раніше у Статуті йшлося про іншу організацію колективного управління авторськими і суміжними правами, до якої б перейшли кошти, а неприбуткова організація може й не бути організацією колективного управління. Тобто завтра ви можете зареєструвати громадську організацію і стати спадкоємцем організації, що збирала роялті для авторів. І ніхто Вас ні в чим не звинуватить. Маєте право - за Статутом.

20 січня 2011 року УААСП підписує Договір з новоутвореною організацією УЛАСП, за яким передає право збору коштів цій структурі. Договір може продовжитися з УЛАСП, якщо УААСП протягом трьох місяців не матиме претензій. Не будемо вдаватися в подробиці, як УЛАСП збирала кошти, залякувала (документи, що підтверджують ці факти, також наявні), звернемося до іншого. УЛАСП так і не перерахував до жовтня 2011 року кошти на рахунок УААСП. При цьому, Договір про співпрацю продовжено. Мабуть, державне підприємство влаштовує осідання коштів у приватній структурі.

Ще цікава річ, УЛАСП визначав щомісяця для платників роялті фіксовану суму, яку ті сплачували. А це порушення Постанов Кабміну 71 і 72, що визначають відсоткову ставку роялті від прибутку платника винагороди. Окрім того, УЛАСП не збирав від платників звітність щодо використаного музичного матеріалу, буцімто кошти розподілятимуться чесно за радіорейтингами. Шановні, Ви хоча б раз бачили офіційний документ, який має назву радіорейтинг?

Отож запущена нова схема використання коштів роялті, що навіть оминає банк. Вони збираються партнером УААСП й осідають в партнерських кишенях.

А вже згодом, якщо приймуть Закон України  №6523 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо врегулювання питань авторського права і суміжних прав» узурпація повноважень за збір винагороди буде цілковитою. І тоді навряд чи доведеться чекати на своє законне роялті - закони вже не ті.

Зазначимо, що ми надіслали інформаційний запит на Держслужбу, однак поки вона шукає ось цей документ. А ми на офіційний коментар. Дуже сподіваємося, що наші прогнози не справдяться.

Ірина Плехова